ERTAN YILDIZ
Telegram Haber'in 28 Temmuz 2023 tarihli "CHP'li Beşiktaş Belediye Başkanı Akpolat, yeni çıkacağı 21B'den araç kiralama ihalesinde 1 Milyar barajını aşmayı başarabilecek mi? CHP'li Beşiktaş Belediye Başkanı Akpolat, yeni çıkacağı 21B'den araç kiralama ihalesinde 1 Milyar barajını aşmayı başarabilecek mi?" başlıklı manşet haberinde; Beşiktaş belediye başkanı Rıza Akpolat'ın "araç kiralama ihalelerinde" sergilediği performansı analiz edip yazmış ve "1 Milyarlık barajın" ne zaman aşılacağını sormuşuz...
Temsil, 3-5 arkadaş bir restorana gittiniz ve soğuk meze siparişini de duble "ORTAYA KARIŞIK" şeklinde verdiniz diyelim...
Beşiktaş belediyesinin araç kiralama ihalelerine bakıldığında; masaya oturanların hepsine teker teker, tabak tabak duble ortaya karışık geldiğine tanık oluyorsunuz!...
Başka bir deyişle; Beşiktaş belediyesinin araç kiralama ihalelerinde müthiş bir zenginliğin varlığını görürsünüz!
Ha... Öncelikle belirtelim; basın olarak biz üzerimize düşen "uyarı" görevimizi yerine getirirken; teşekkür falan da hiç bir zaman beklemedik ve tam tersi her haberimizin ardından "CHP düşmanı" ilan ediliyorduk! Ede dursunlar; önemli değil... Güneş nasıl ki balçıkla sıvanmaz, bizim uyarılarımız da günü geldiğinde böylesine aslanlar gibi ortaya çıkar ve yüzlerinde patlar!
Sayıştay'ın Beşiktaş belediyesi Denetim Raporu'ndan söz ediyoruz...
Dün yazdıklarımız; bugün Sayıştay raporunun "öznesi"ni oluşturuyor...
Demek ki; biz her zaman olduğu gibi, Beşiktaş belediyesi için de DOĞRULARI yazmış ve uyarmışız!
Gelelim şimdi Sayıştay'ın Denetim Raporuna...
Raporun bulgular hanesinden: "BULGU 34: Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama Hizmet Alım İşi İhalesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması" diyor... Ve... Sinema başlıyor:
-Şartları oluşmadığı halde pazarlık usulü ile ihaleler yapıldığı,
-İhale komisyonu kararında belirlenen şartlardan farklı hükümlerle sözleşme imzalandığı,
-Bazı hakediş ödemelerinde fiyat farkı ek kesin teminatlarının eksik alındığı,
-Hakediş raporlarında usulüne uygun olmayan düzeltmelerin bulunduğu, Görülmüştür."
Devamında; "İdare tarafından ihale edilen, “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” hizmet alım ihalesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde pazarlık usulü ile yapıldığı görülmüştür."
Türkçesi, Sayıştay Müfettişleri "Siz 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21B maddesinin içinden geçmiş, delmedik bir yerini bırakmamışsınız" diyor!
Rapordan devam ediyoruz...
"-İdare tarafından 2019 yılında 01.10.2019-30.09.2022 tarihleri arasını kapsayacak şekilde üç yıl süreli “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesi yapıldığı, bu ihalenin sözleşme süresinin bitmesinden 45 gün önce, aynı hizmet alım işi için tekrar açık ihaleye çıkılmak üzere, 17.08.2022 tarihinde ihale ilanı verildiği, ancak 80 araç için ihaleye çıkılan araç sayının 76’ya düşürülmesi gerekliliğinin ortaya çıkması ve bu durumun zeyilname ile düzeltilmesinin mümkün olmaması gerekçe gösterilerek açık ihalenin 13.09.2022 tarihinde iptal edildiği anlaşılmıştır. Açık ihalenin iptal edilmesi üzerine, hizmetin devamlılığı gerekçe gösterilerek söz konusu hizmet alım işi 01.10.2022-31.12.2022 tarihleri arasını kapsayacak şekilde 3 ay süreli olarak, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (b) bendine göre şartları oluşmadığı halde pazarlık usulüyle ihale edilmiş ve sözleşmeye bağlanmıştır."
Raporda yer alan 01-10-2019/30-09-022 tarihlerini kapsayan ihalenin belgesi:
İhalenin de güzelliğine bir bakar mısınız? 34 Şirket dosya alıyor... İhaleyi alan/verilen Harman İnşaat şirketinin yanında sadece bir şirket daha GEÇERLİ dosya sunuyor!
Yancı şirketteki asil ve ticari duruşa bakılınca aradaki fark: 826 Bin 490 Lira! Ortada bayağı bir güzel ve ekmekli bir ihale olacak ve ihaleye katılım da ihaleyi alan ile ihale yancısıyla sınırlı kalacak!
Peki, bu Harman İnşaat şirketi ne durumda biliyor musunuz sayın başkan Akpolat?
Şirket konkordato ilan etmiş durumda!
Yoksa bu şirket bu ihale yüzünden mi tepetaklak oldu?
Buyurun belgesine:
Raporda “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesi yapıldığı, bu ihalenin sözleşme süresinin bitmesinden 45 gün önce, aynı hizmet alım işi için tekrar açık ihaleye çıkılmak üzere, 17.08.2022 tarihinde ihale ilanı verildiği, ancak 80 araç için ihaleye çıkılan araç sayının 76’ya düşürülmesi gerekliliğinin ortaya çıkması ve bu durumun zeyilname ile düzeltilmesinin mümkün olmaması gerekçe gösterilerek açık ihalenin 13.09.2022 tarihinde iptal edildiği anlaşılmıştır." deniliyor.
İşte iptal belgesi:
Devamında; "Açık ihalenin iptal edilmesi üzerine, hizmetin devamlılığı gerekçe gösterilerek söz konusu hizmet alım işi 01.10.2022-31.12.2022 tarihleri arasını kapsayacak şekilde 3 ay süreli olarak, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (b) bendine göre şartları oluşmadığı halde pazarlık usulüyle ihale edilmiş ve sözleşmeye bağlanmıştır."
Buyurun usulsüz yapılan 21B'den ihalenin belgesine:
Beşiktaş belediye başkanı Rıza Akpolat'ın araç kiralama ihale "İNCİLERİNE" rapordan devam ediyoruz: "-Aynı iş için, 01.10.2022-31.12.2022 tarihleri arasında pazarlık usulüyle yapılan ihale devam ederken tekrar 01.01.2023-30.09.2024 tarihleri arasını kapsayacak şekilde açık ihale süreci başlatılmıştır. Süreç devam ederken ihaleye yapılan itiraz ve şikayetlerden bazıları zeyilname ile düzeltilerek ihale tarihi ötelenmiş, daha sonra devam eden itiraz ve şikayetlerden bazılarının düzeltici işlemle düzeltilememesi gerekçesiyle açık ihale iptal edilerek tekrar 01.01.2023-30.06.2023 tarihleri için 6 aylık pazarlık usulüyle hizmet alım ihalesi yapılmıştır."
Ardından 21B'den bu ihale patlatılmış! İşte belgesi:
Aynı zamanda Beşiktaş belediye başkanı Rıza Akpolat'a şunu da sormak gerekiyor: "Sayın başkan Akpolat, ihale trafiğinize akıl sır erecek gibi değil! Ancak, topaç gibi bu ihaleleri alan şirketler döne döne değişirken, temizlik işleri müdürlüğünüzün çöp toplamada kullandığı araçlarda değişmiş midir?", "Değişmişse; sosyal demokrat ve şeffaf belediyecilik anlayışınızla, ihale hizmet süreçlerine göre ve de çalışan araçların RUHSATLARINI da kapsayacak bir şekilde açıklamayı, kamuoyunu bilgilendirmeyi düşünür müsünüz?"
Tabii ki o göz varsa sizde!
Dikkat ederseniz; çırt pırt 21B'den çöp toplama işinde ihale alan şirketler değişiyor... İhaleler 21B'den olduğu için ihalelerin teknik şartnamelerine açık istihbarat ulaşabilmemiz mümkün değil... Bu bağlamda; hangi şirket kaç tane çöp kamyonu, araç vermiş sayısını kestiremiyoruz... Hal böyle olunca; ihaleleri alan şirketlerin birbirleriyle bağlantılı olduğunu/olacağını düşünüyoruz! Çünkü, Beşiktaş belediyesi temizlik işlerine bir şirket 3 aylığına kamyon verip, kenara çekilip, 6 aylığına ihale alan yeni şirkete de "siz önden buyurunuz" demeyeceğini tahmin ediyoruz! Bu durumda şekil olarak; aynı çöp kamyonlarının başka başka şirketlere verilen ihaleler çerçevesinde çalıştırılmış/çalıştırılıyor olacağı akıllara geliyor! Bu enteresan çelişkiler yumağında da en doğru yanıtı BELGELERİ ile birlikte Beşiktaş belediye başkanı Rıza Akpolat ve Temizlik İşleri Müdürünün verebileceğini düşünüyoruz!
Ayrıca, Harman İnşaatın aldığı ihaleden sonra, Temizlik İşleri Müdürlüğü yerine ihalelere çıkan Müdürlüğün adı "Destek Hizmetleri" olmuş! Temizlik İşleri Müdürlüğü bir şekilde ihale işlerinde pasifize edilmiş durumda!
Başkan Akpolat'ın ihale incilerine rapordan devam ediyoruz...
"-Aynı iş için, 01.01.2023-30.06.2023 tarihleri arasında 6 aylık pazarlık usulüyle yapılan hizmet alım ihalesi devam ederken tekrar 01.07.2023-30.09.2024 tarihleri arasını kapsayacak şekilde açık ihale süreci başlatılmıştır. 2023/482146 ihale kayıt numaralı “Beşiktaş İlçesi 01/07/2023-30/09/2024 Tarihleri Arası Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama İşi” için ihale dokümanları 15.05.2023 tarihinde hazırlanmış ve ihale tarihi olarak 15.06.2023 tarihi belirlenmiştir. Yine ihaleye yapılan itirazlardan bazıları için zeyilname düzenlenerek ihale tarihi 05.07.2023 tarihine ötelenmiştir. Açık ihale sürecinin tamamlanamamasından dolayı da aynı iş için hizmetin devamlılığı gerekçe gösterilerek 01.07.2023-31.07.2023 tarihleri arası 1 aylık süreyle 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (b) bendine göre pazarlık usulü ile ihale yapılmıştır."
İşte 21B'den ihalenin önünü açan ve zaman aşımına uğrayan 2023/482146 kayıt nolu çıkılan "AÇIK" ihalenin belgesi:
"-01.07.2023-31.07.2023 tarihleri arasında pazarlık usulüyle yapılan ihaleye, açık ihaleye ilişkin şikâyet sürecinin beklenmesi dolayısıyla sözleşme imzalama sürecinin tamamlanamayacağı gerekçesiyle, 06.08.2023 tarihine kadar 6 günlük süre uzatımı verilmiştir. -07.08.2023 tarihinde açık ihaleye ilişkin sözleşmenin imzalanması planlanmış ancak ihaleye gelen itiraz ve şikayetler için Kamu İhale Kurumuna başvurulma ihtimaline karşın sözleşme imzalanmayarak açık ihale süreci tamamlanmamıştır. İdareye gelen itiraz ve şikayetler için Kamu İhale Kurumuna da başvurulma ihtimali gerekçe gösterilerek aynı iş için tekrar ve dördüncü kez 07.08.2023-31.08.2023 tarihleri arasını kapsayacak şekilde pazarlık usulü ile ihale yapılmıştır."
Yok artık!
Raporun "Bulgu 34" hanesinin (b) bendine geldiğinizde, küçük dilinizi yutabileceğiz "b) İhale Komisyonu Kararında Belirlenen İhale Bedelinden Farklı Bedelle Sözleşme İmzalanması" bu detayla karşılaşıyorsunuz:
"Yapılan incelemede, İdare tarafından ihale edilen 2023/482146 ihale kayıt numaralı “Beşiktaş İlçesi 01/07/2023-30/09/2024 Tarihleri Arası Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama İşi” hizmet alım ihalesinin ihale komisyonu kararında, ihalenin 195.786.970,00 TL bedelle ve 15 aylık sözleşme süresiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif veren firma üzerinde bırakılması kararlaştırılmasına rağmen sözleşmenin 169.681.980,00 TL bedelle ve 13 aylık sözleşme süresi üzerinden imzalandığı tespit edilmiştir. Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından özetle; ihaleye yapılan şikayetler ve zeyilname düzenlenmeleri neticesinde sürecin aksamaya uğradığı ve işin başlangıcının 2 ay ötelenmesine neden olduğu, ihale mevzuatında belirtilen şikayet sürelerinin ihale sürecinin uzamasına sebep olabildiği ve bu süreler önceden tam olarak öngörülemediği için de sözleşmenin imzalanması ve dolayısıyla işin başlaması planlanan tarihten daha ileri bir tarihte gerçekleşebildiği, ihale dokümanında belirtilen işin süresinin kısalması nedeniyle bedelin güncellenerek ihale dokümanından farklı bir bedelle imzalandığı ifade edilmiştir. Ancak yukarıda da belirtildiği üzere, İdarenin sözleşme tasarısında yer vermediği bir hükme yüklenici ile akdettiği sözleşmede yer vermesi ya da sözleşme tasarısında düzenlediği bir hükmü imzalanan sözleşmede farklı sonuçlar verecek şekilde değiştirmesi mümkün olmayacaktır. Nitekim bu husus 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinde belirtilen “Bu Kanuna göre düzenlenecek sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümlere yer verilemez.” ilkesine de aykırılık teşkil etmektedir.
Açıkçası, Rıza Akpolat'ın dümeninde olduğu Beşiktaş belediyesinin çöp toplama işinde çıktığı bütün ihaleler elinizde kalıyor!
Hani deveye sormuşlar ya "Neren eğri" diye... "O da nerem doğru ki" demiş...
O hesap...
Buraya kadar Sayıştay'ın Denetim Raporundan yürüdük...
Peki, Başkan Akpolat'ın araç kiralama ihalelerindeki "İNCİLERİ" raporda yer alanlarla mı sınırlı?
Hayır!
Öylesine güzel ihaleler tespit ettik ki; şaşıp kalırsınız!
Mesela, Beşiktaş belediyesinin çıktığı ve sürekli "Temsil ve Törenlerde Kullanılmak Üzere Muhtelif Çiçek ve Çelenk Hazırlanması ve Teslim Edilmesi, Kız ve Erkek çocuklar için Oyuncak ve Çikolata Alımı işi" ihalelerini alan bu şirket, aynı zamanda Beşiktaş belediyesinin yurtiçi ve yurtdışı seyahatlerinde ihtiyacı olan otobüsleri de temin etmiş!
Ne güzel değil mi?
Çiçek, oyuncak, çikolata ihalelerinin yanına; otobüs ihaleleri de koyuyorsunuz...
Zannediyorlar ki, nasıl olsa görüp eden çıkmıyor!
Ayrıca, hizmet için çıkılan araç kiralama ihalelerine de bir sonraki haberimizde gireceğiz!... Neler yok ki neler!
Hizmet için araç kiralama ihalelerinin, çöp kamyonu kiralama ihalelerinden bin kat daha güzel parladığını şimdiden söyleyebiliriz!
Sizin anlayacağınız Beşiktaş Belediyesi Akpolat'la 5 yılda "Ali Babanın Çiftliğine" dönüşmüş!
Bizi izlemeye devam ediniz...